二是完善村级联动机制★★。金融服务乡村振兴的主体不仅包括“个人”,还包括多类“集体”或“组织”,这使得金融机构要面对的客户群体更为复杂、风险控制难度更大★。因此★★,各类金融机构需要扎根农村金融市场★★,利用“人缘”★★★“地缘”优势资源★★★,例如农村基层组织“资源★”等,完善村级联动机制★★,加深对涉农经营主体金融需求的了解,增进信息对称,提高农村金融服务可获得性★★,提升普惠金融机构的经营可持续性。
2024年,涉农信贷投放加大★★,围绕“三农★★”关键领域融资难点★★,金融机构强化走访帮扶对接★★、完善基础金融服务。一方面努力拓展和深化金融服务,满足乡村人居环境整治和生态文明建设、乡村基础设施和公共服务设施建设、县域城乡融合发展、数字乡村建设等更多领域的金融需求;另一方面针对乡村治理和公共服务需求的增长,积极探索以金融服务下沉带动更多资源下乡★★,为乡村振兴带来更多源头活水。
近年来,相关金融机构开始发挥服务网络遍布乡村的优势,与地方政府、企事业单位等开展合作,将城市的教育、医疗、文化、科技等非金融公共服务通过村级网点引入乡村,不仅体现了社会责任,畅通了金融服务乡村振兴的渠道,而且提升了产业发展水平和农民的生活质量,进一步增强乡村发展活力,促进了普惠金融服务的可持续发展。
五是加快农村金融产品和服务方式创新★。首先要创新农村金融产品★。优化金融服务,提升金融产品对农业产业链的适应性★★,合理设置农业贷款期限,使其与农业生产周期相匹配★★★;其次★★★,创新农村贷款抵质押方式★。拓宽农业农村抵质押物范围,稳妥有序推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、林权抵押贷款试点工作★★★。最后,强化科技赋能农村金融创新。推动新技术在农村金融领域的应用,促进科技赋能农村金融的广度与深度★★★。利用科技手段打造农村数字金融生态,降低农村金融服务成本, 提高金融服务供给的精准性。
四是推进农村金融基础设施建设。乡村网络体系、移动手机终端等信息基础设施建设以及征信体系建设,是农村地区居民、企业等破除地理障碍,获取高效的数字金融★★、智慧金融服务的有力保障。虽然,近年来我国农村金融基础设施不断优化★★,特别是在数字金融基础设施方面★★★,发展迅速★★★,城乡之间的差距不断缩小,但是,还存在农村数据采集渠道不健全、各部门之间存在信息壁垒等问题,这将在一定程度上制约金融服务乡村振兴★★。因此,未来还应从不断完善农村征信体系建设,完善普惠金融基础设施以及强化金融科技应用等方面入手,为乡村振兴奠定更加良好的基础。
党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化国家★★★,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。2024年★★★,党的二十届三中全会审议通过《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》★★★,对“完善城乡融合发展体制机制”作出系统部署,提出“完善强农惠农富农支持制度”。为当前和今后一个时期农村金融发展指明了方向。
一是优化金融服务体系。支持乡村振兴★★,着力优化普惠金融服务体系★★,加快构建以农村金融生态、环境为基础的,适应乡土经济、文化、社会发展趋势★,功能互补与分工协作的现代金融服务体系。
2024年8月★★,★★★“中国普惠金融典型案例(2024)”征集活动正式启动★★,并单设★★★“普惠金融助力乡村振兴案例”类别,活动评选出助力乡村振兴案例共22个。其中,华东地区8例,华南、西南、西北地区各3例,华北★★★、东北地区各2例,华中地区1例。助力乡村振兴案例中,银行类型案例13例,大部分来自华东★★、华南地区★;融资担保案例4例★★★,其中,两例来自重庆市,其余1例来自北京市★★★,1例来自辽宁省;财务公司两例★★,分别来自山东省和安徽省;小贷类型两例,均来自山东省;此外★★,保险公司亦有1例参与其中,参与机构来自陕西省。
随着乡村振兴战略的持续推进,乡村产业形态★★、农民收入结构和基层公共服务需求等方面发生了深刻变化★★★。在监管政策的引导下,金融机构深入探索金融服务乡村全面振兴的有效途径,涵盖信贷、保险★★、理财的综合普惠金融体系逐步构建★★,农村金融服务工作进一步落实落细★。
三是建立、完善风险分担长效机制★★。传统农业信贷业务风险由银行自担,是阻碍银行为农村农业主体提供资金支持的关键因素。大力推进金融服务乡村振兴★,应加快构建风险分担长效机制★,包括积极采用财政政策,大力推动担保★★★、保险、期货期权等市场及产品的发展等,这将有效分担农村金融风险,促进农村金融的可持续发展。